Insights clés
- Trump a récemment poussé à interdire le trading d’actions parmi les membres du Congrès. Cependant, il s’oppose à y être inclus.
- Le « Honest Act » bipartisan devrait faire face à la résistance républicaine, particulièrement concernant sa couverture de la branche exécutive.
- Le sénateur Josh Hawley, co-parrain du projet de loi, affirme que Trump a été mal informé sur ses détails.
La Maison Blanche a récemment annoncé que le président américain Donald Trump soutient l’interdiction du trading boursier pour les membres du Congrès. Le débat en cours est entré dans une nouvelle phase, et Trump se trouve maintenant au centre.
La demande publique de transparence financière s’intensifie, et ce projet de loi bipartisan, connu sous le nom de « Honest Act », gagne du terrain. Cependant, les signaux contradictoires de Trump et la résistance du GOP créent des tensions. Cela rend incertain le succès de cet effort.
Trump soutient l’interdiction en paroles, pas en actes
Trump a longtemps affirmé soutenir l’interdiction du trading boursier pour les fonctionnaires. Plus tôt cette semaine, il a dit qu’il soutenait « conceptuellement » l’idée.
Le Honest Act a progressé en commission sénatoriale avec le soutien des deux partis. Cependant, à ce moment-là, Trump s’en est pris au sénateur Josh Hawley, l’un des parrains du projet de loi.

Le président a critiqué Hawley pour avoir travaillé avec les démocrates et ne pas l’avoir exempté de la nouvelle règle. Il est même allé jusqu’à qualifier Hawley de « sénateur de second ordre ».
Selon Hawley, cette critique provenait de désinformation concernant le président. Certains sénateurs du GOP auraient dit à Trump que le projet de loi le forcerait à vendre ses actifs, y compris Mar-a-Lago. « Ce n’est pas vrai », a déclaré Hawley à Business Insider.
Le projet de loi n’obligerait pas Trump à vendre ses participations pendant son mandat actuel. Il l’empêcherait uniquement d’acheter de nouvelles actions.
Quels sont les véritables enjeux du Honest Act ?
Le Honest Act a été co-parrainé par Hawley (R-MO) et Gary Peters (D-MI). Il est conçu pour restaurer la confiance du public dans le gouvernement.
Il interdirait les transactions boursières individuelles aux membres du Congrès, au président, au vice-président et à leurs conjoints. Si adopté, ces responsables devraient se dessaisir des actions individuelles avant le début de leur prochain mandat.

Le projet de loi a été inspiré par la colère croissante du public concernant les législateurs effectuant des transactions boursières pendant des périodes critiques. Un exemple est le début de la pandémie de COVID-19, où de telles actions ont soulevé des préoccupations éthiques. Les critiques affirment que les règles actuelles de divulgation ne suffisent pas à prévenir les conflits d’intérêts.
Par conséquent, les partisans du projet de loi soutiennent qu’une interdiction complète est nécessaire. « L’éthique doit s’appliquer au président et au Congrès », a déclaré le sénateur Peters.
La résistance du GOP s’accroît alors que Trump intervient
Bien que le projet de loi ait été adopté en commission, la plupart des républicains s’y opposent. Beaucoup craignent que la nouvelle loi ait été précipitée ou conçue pour cibler injustement Trump.
D’autres, comme le sénateur Rick Scott, s’opposent à l’application des mêmes règles au président. Cependant, ils soutiennent l’interdiction du trading boursier pour le Congrès,
Scott a déclaré, « Nous ne voulons pas que les gens utilisent des informations privilégiées au Congrès pour faire des profits sur les actions comme Nancy Pelosi. Pourquoi ne pas nous concentrer là-dessus ? »
Ironiquement, la version originale du projet de loi de Hawley, le « PELOSI Act », n’incluait pas le président ni le vice-président. Cependant, lorsque de nombreux républicains ont refusé de soutenir la proposition, Hawley s’est tourné vers les démocrates.
Il a accepté d’élargir la portée du projet de loi pour l’aligner sur une proposition bipartisane similaire de l’année précédente. En retour, il a obtenu le soutien des législateurs qui soutenaient cet effort antérieur.
Où en sont les choses : soutien, résistance et incertitude
À l’heure actuelle, rien n’indique si le Honest Act fera l’objet d’un vote complet au Sénat. Le leader républicain du Sénat John Thune a mentionné qu’il pourrait ne pas le présenter en séance plénière. C’est particulièrement vrai lorsqu’un seul républicain vote pour le faire avancer en commission.
Même au sein du cercle rapproché de Trump, l’adoption du projet de loi pourrait être délicate. Certains collaborateurs continuent d’insister sur le fait qu’il soutient toujours une interdiction en théorie. Cependant, l’ancien président n’a pas précisé s’il soutiendrait cette version du projet de loi. Cela restreindrait sa capacité à négocier des actions.